Estudios de Deusto. Revista de Derecho Público

La respuesta sancionadora al fenómeno de las cundas o los taxis de la droga

2021-09-11T22:36:57+02:00

El art. 36.17 de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana (en adelante, LOPSC) tipifica como infracción administrativa grave «El traslado de personas, con cualquier tipo de vehículo, con el objeto de faci litar a éstas el acceso a drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, siempre que no constituya delito». Con este precepto, el legislador persigue el fenó meno de las cundas o los taxis de la droga. Sin embargo, dada la redacción del pre cepto, parece que la conducta descrita también podría subsumirse en el tipo del delito de tráfico de drogas del art. 368 CP, en su vertiente de promoción, favorecimiento o facilitación del consumo ilegal de drogas tóxicas. En este trabajo se explican las diferencias existentes entre ambos ilícitos y se concluye que, si el traslado se realiza por petición del traficante, constituye complicidad del delito de tráfico de drogas, mientras que, si se realiza a petición del consumidor, constituye infracción adminis trativa de la LOPSC.

Recibido: 08.06.2021
Aceptado: 18.06.2021

El derecho de huelga en la era digital: el esquirolaje tecnológico

2021-09-11T22:36:56+02:00

Es de aceptación generalizada que las nuevas tecnologías y la digitalización están cambiando el marco de las relaciones laborales. El derecho fundamental de huelga, un derecho peculiar en cuanto a su reconocimiento constitucional y su escasa regulación, también se ha visto afectado por estos cambios. Las nuevas herramientas proveen al empresario de una mayor cantidad de instrumentos para controlar la organización empresarial y al propio trabajador. En este contexto garantizar el reconocimiento y ejercicio de los derechos fundamentales se hace imprescindible a la vez que complicado. Prueba de ello es el caso del esquirolaje tecnológico: si bien el esquirolaje tradicional ha sido prohibido en la medida en que atenta contra el fin de la huelga, el esquirolaje tecnológico encuentra justificación por no estar referido a trabajadores, si no a elementos tecnológicos. Atendiendo a casos concretos, los tribunales han dado respuestas a los problemas que origina el esquirolaje tecnológico apoyándose en una ponderación entre el ejercicio de un derecho fundamental y el poder organizativo empresarial. El poder del empresario ha crecido frente a las huelgas, lo que hace que se requiera un esfuerzo legislativo moderno para seguir protegiendo el derecho de huelga.

Recibido: 04.02.2021
Aceptado: 18.06.2021

El control de la actividad parlamentaria como garantía del sistema constitucional

2021-09-11T22:36:56+02:00

El control parlamentario es núcleo esencial del Estado constitucional, dentro de un sistema de vigilancia, evaluación y fiscalización de la acción del Gobierno. Esta investigación denuncia las contradicciones de los sistemas de control en una nueva interpretación de los «acta interna corporis», exponiendo las diferencias axiológicas de los derechos de los parlamentarios. Además, se estudia cómo se produce ese papel garante que el Parlamento debe adoptar, desde una perspectiva de Derecho Comparado dentro de las propuestas que formulan otros ordenamientos jurídicos. Para este estudio se ha realizado una revisión de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, con especial atención a los conflictos con los instrumentos de control.

Recibido: 12.01.2021
Aceptado: 18.06.2021

El tránsito de la crisis de 2007 a una política fiscal común en la UE: Los Eurobonos y el papel del BCE

2021-09-11T22:36:56+02:00

La crisis de origen financiero iniciada en 2007, el inacabado proceso de construcción de la Unión Económica y Monetaria, así como las deficiencias del Eurosistema puso de manifiesto las debilidades de la Unión Europea. El BCE frente al resto de bancos centrales del mundo, tuvo sus propias limitaciones que condicionaron su respuesta.

El compromiso de los gobiernos para mantener unas finanzas públicas saneadas, con mecanismos de respuesta en caso de incumplimiento, unido a una política monetaria común orientada a la estabilidad de precios residenciada en el BCE, parecían suficientes ante la inexistencia de instituciones comunes presupuestarias. Este modelo quebró en momentos de crisis, apareciendo la necesidad de avanzar en el proceso de construcción de una Unión Fiscal real.

Recibido: 15.03.2021
Aceptado: 18.06.2021

LIFECOMP: El Marco de Referencia Europeo para la competencia personal, social y de aprender a aprender. Relevancia en el contexto de la Covid-19

2021-09-11T22:36:55+02:00

Respetando el principio de la subsidiariedad, la Unión Europea promueve las competencias clave para el aprendizaje permanente. Una de las ocho que enunció el Consejo Europeo en su Recomendación de 2018 sobre competencias clave es la competencia ‘Personal, Social y de Aprender a aprender’. LifeComp es el marco conceptual europeo para esta competencia, que establece las tres áreas y las nueve subcompetencias que la componen: Autorregulación, Flexibilidad y Bienestar (Área personal); Empatía, Comunicación y Colaboración (Área social); Mentalidad de crecimiento, Pensamiento crítico y Gestión del aprendizaje (Aprender a aprender). El marco conceptual fue publicado en junio de 2020. Tener las competencias enunciadas por LifeComp se ha mostrado de particular relevancia en el contexto de la pandemia de la Covid-19. Describimos el marco y damos algunas indicaciones sobre su potencial para los ciudadanos tanto ahora como en la postpandemia.

Recibido: 29.05.2021
Aceptado: 18.06.2021

El derecho a un medioambiente sano en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos

2021-09-11T22:36:55+02:00

El presente artículo tiene como objetivo abordar las principales normas y jurisprudencia contenciosa y consultiva del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, relativas a la protección al derecho de un medioambiente sano, a la luz de la novedad que supone la Opinión Consultiva (OC-23/17), primera opinión emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre medioambiente, con el fin de identificar las obligaciones estatales que la legislación internacional le ha impuesto a los Estados americanos en la materia.

Recibido: 25.03.2021
Aceptado: 18.06.2021

Datos, datos, datos: el dato personal, el dato no personal, el dato personal compuesto, la anonimización, la pertenencia del dato y otras cuestiones sobre datos

2021-09-11T22:36:55+02:00

La protección de datos resulta un ámbito en constante crecimiento, debido a las nuevas tecnologías y los peligros que éstas suponen para nuestra privacidad. Como núcleo de la protección de datos, tenemos precisamente eso: el «dato personal». Pero, ¿qué es un dato personal? La respuesta la encontramos en el RGPD, pero es posible que la definición jurídica no cubra todos los datos que sí debería. A ello se le añaden la doctrina del TJUE o la doctrina del TEDH en relación a los «datos relativos a la vida privada y familiar». Junto a ello nos aparecerá, asimismo, el «dato no personal» que también ha sido definido por el Derecho de la UE, y que están fuera de la aplicación del RGPD, pero ¿tienen alguna protección? En ese ámbito irrumpirán los llamados metadatos, que son datos no personales per se, pero que pueden suponer una amenaza a la privacidad. Por ello, el TJUE hizo unos pronunciamientos de gran relevancia respecto a esos «datos no personales» (técnicamente), que han derivado en lo que se puede denominar como la teoría del «dato personal compuesto» o «teoría del perfil», un dato que es al mismo tiempo personal y no personal (híbrido); ello unido a la combinación de datos y a la agregación de datos. En todo ello, también, deberemos tener presente la seudonimización y la anonimización, pero especialmente la posibilidad de reidentificar a una persona. Y, por último, es necesario abordar el análisis relativo a la pertenencia del dato personal y su comercialización, respondiendo para ello a dos preguntas: ¿de quién es el dato?, y ¿son nuestros datos objetos de comercio?

Recibido: 11.01.2021
Aceptado: 18.06.2021

La contribución de las reformas protestantes en la aparición de los derechos y libertades

2021-09-11T22:36:55+02:00

Nuestras actuales democracias son herederas de muchos de los fundamentos y nociones que se consolidaron durante los Estados liberales. Pero en la formación de estos estados influyeron diferentes aspectos que fueron trascendentales en el nacimiento de la organización política liberal. Uno de ellos fue el hecho o factor religioso. Se puede observar que las religiones extendidas en Europa y en Estados Unidos tuvieron cierta influencia, en mayor o menor medida, en los principios inspiradores que se reconocen en nuestros textos constitucionales. En este trabajo se pretende poner de relieve la relevancia que las Reformas protestantes tuvieron en el nacimiento de la libertad religiosa y de pensamiento, pero también en la propia concepción de las Declaraciones de derechos de finales del siglo XVIII.

Recibido: 15.04.2021
Aceptado: 18.06.2021

José María Coello de Portugal Martínez del Peral, La Jefatura del Estado

2021-09-11T22:36:54+02:00

La Jefatura del Estado como institución propia del derecho público surge en 1837 de la mano de Wilhem Eduard Albrecht quien, al igual que sus homólogos de la extraordinaria Escuela alemana de Derecho Público, aplica las doctrinas de la personalidad jurídica provenientes del derecho privado al Estado y las sitúa en una institución que detenta su manifestación jurídica última, logrando bifurcar la representación política de la jurídica, residenciando la primera en el Parlamento y encarnando la segunda en un nuevo actor jurídico-político: la Jefatura del Estado.

Víctor Martínez Patón (Compilador), Conversaciones sobre la responsabilidad penal de las personas jurídicas. Análisis de 10 años

2021-09-11T22:36:54+02:00

Conversar y dialogar, que no son exactamente lo mismo, son prácticas en claro desuso que generan empero numerosos efectos benéficos. En la era de los monólogos, a los que nos tiene acostumbrado un poder político cada vez en manos de gente menos preparada, escuchar a los que más saben y, también, a aquellos que quizás no saben tanto pero que ocupan o han ocupado posiciones de poder desde las que tomar decisiones que proyectan sus efectos sobre ámbitos regulatorios, parece más necesario que nunca. El diálogo siempre aporta más, ya que, a través de una discusión racional, a vueltas ilustrada, seremos capaces de contrastar o refutar hipótesis, y lo más importante, darnos cuenta de lo equivocados que estábamos, introducir matices en nuestro discurso a futuro o incluso ver reforzados nuestros argumentos.

Tomás Vidal Marin, La impugnación de disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones de las Comunidad Autónomas prevista en el artículo 161.2 de la Constitución

2021-09-11T22:36:54+02:00

Resulta grato dar la bienvenida a nuevas obras que destacan la calidad jurídica de la doctrina constitucional española. Es para mi un honor poder hacer una recensión de esta obra del Profesor Tomás Vidal Marín puesto que es una de las personas que me ha visto crecer y madurar académicamente.

Espero encarecidamente que este trabajo cumpla con sus expectativas y que no desmerezca a lo que anticipo que es una gran obra de suma importancia en los tiempos que corren (sobre todo a raíz del caso catalán).

Friederike Zedler, Mehrsprachlickeit und Methode. Der Umgang mit dem sprachlichen Egalitätsprinzip im Unionsrecht

2021-09-11T22:36:54+02:00

Como bien señalan Arman Basurto y Marta Domínguez Jiménez en su excelente ensayo recientemente aparecido en nuestras librerías (¿Quién hablará el europeo? El desafío de construir una unión política sin una lengua común, Clave Intelectual: Madrid, 2021, pág. 16), «la consolidación lingüística es uno de los principales nudos gordianos a los que habrá de enfrentarse la sociedad europea en el futuro, y la historia es parca a la hora de mostrar precedentes en los que dichos procesos de consolidación lingüística se hayan completado sin tensiones ni conflictos».

Alfredo Abadías Selma / Pere Simón Castellano (coords.), La prisión provisional y su estudio a través de la casuística más relevante: un análisis ante la segunda revolución de la justicia penal

2021-09-11T22:36:53+02:00

La obra analiza la figura de la prisión provisional desde el estudio de casos mediáticos en los que —en su gran mayoría— se ha visto aplicada de forma más o menos automática o sobrepasando los límites a los que se halla sujeta. Para ello, la obra reúne a un gran número de expertos que analizan separadamente cada uno de los casos seleccionados al efecto, comenzando, a modo de pórtico, con un conciso e incisivo prólogo del profesor Rodríguez Ramos que puntualiza sobre la necesidad de un cambio de óptica en la aplicación de la prisión preventiva en el proceso penal y advierte del contenido especialmente crítico de los estudios que contiene el libro.

Silvia Soriano Moreno, Derechos e igualdad territorial en la evolución del Estado social autonómico

2021-09-11T22:36:53+02:00

Si hay un campo de investigación que ha sido objeto de atención prioritaria por parte de la doctrina constitucionalista española ese es, sin duda, el de nuestro peculiar y proceloso Estado autonómico. De aquí que cualquier nueva incursión en dicho ámbito deba revestir un reforzado atrevimiento teórico si de verdad quiere realizar aportaciones sustanciales a lo que se ha venido diciendo y escribiendo desde los inicios mismos de nuestra andadura democrática.

Alessio Rauti, La decisione sulla cittadinanza. Tra rappresentanza politica e fini costituzionali

2021-09-11T22:36:53+02:00

La obra que es objeto de recensión, cuyo autor es Alessio Rauti (Profesor de Derecho Constitucional en la Università Mediterranea di Reggio Calabria, Italia), pone el foco de atención en el instituto de la ciudadanía estatal formal en el plano dogmático operando, en cambio, una reconsideración de los actuales criterios de adquisición del status civitatis en el ordenamiento nacional para llegar a la construcción de un concepto sustancial de ciudadano en el marco de la estructura democrática del Estado italiano.

Claudio Panzera, Il diritto all’asilo. Profili costituzionali

2021-09-11T22:36:53+02:00

El Doctor Claudio Panzera, Profesor Titular de Derecho Constitucional en la Università Mediterranea di Reggio Calabria (Italia), nos ofrece una monografía sólida y de lectura imprescindible para acercarse al régimen jurídico del derecho de asilo en el ordenamiento constitucional italiano. Y ello lo lleva a cabo teniendo presente, como no puede ser de otro modo, un enfoque de constitucionalismo multinivel, dado que inserta las claves constitucionales italianas del derecho de asilo en el contexto de la protección internacional, tanto universal como europea.

Alberto Oehling de los Reyes, Protección constitucional de la integridad personal del detenido y recluso: medios de tutela jurídica nacional e internacional

2021-09-11T22:45:27+02:00

El libro que comentamos es un sugerente trabajo donde se analizan, desde una tutela multinivel, los medios de garantía del derecho a la integridad personal del detenido y recluso. En este, se incorporan los derechos básicos del recluso, relacionados con la noción de dignidad constitucional. Junto a ello, se abordan determinados límites de actuación del Estado y de la Administración –énfasis en la penitenciaria–, ante la protección del derecho fundamental a la vida, a la integridad física y a no sufrir tortura y tratos inhumanos y degradantes. En suma, relaciona de algún modo el Derecho Constitucional con el Derecho Penitenciario, resultando práctico a los operadores jurídicos.